主持人：法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业。现实生活中，我们哪些人、哪些事能够得到法律援助呢？当老百姓遇到法律问题或者合法权益受到侵害需要法律援助时，应当如何维权呢？今天，我们很高兴邀请到龙岩市司法局二级调研员俞成鸿接受访谈，围绕法律援助工作，与广大网友进行交流互动。欢迎您，俞调研员！

　　俞成鸿：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：《中华人民共和国法律援助法》已于2022年1月1日起颁布实施，标志着我国法律援助事业进入了制度化推进、高质量发展的新阶段。您能否给广大网友介绍一下什么是法律援助，以及这部法律颁布实施的重要意义是什么？ 

　　俞成鸿：好的。

　　所谓法律援助，是指国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。这里有两个关键点：第一，对象是经济困难公民和符合法定条件的其他当事人这两类人群。第二个关键点是无偿提供法律服务。《中华人民共和国法律援助法》第一次全面系统规范了我国法律援助工作，在我国法律援助工作发展史上具有里程碑的意义。它强调了法律援助是国家责任、公共法律服务的属性，彰显了我国法律援助工作的特点和重大意义。积极推进法律援助工作，有利于贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，使公民不论经济条件好坏、社会地位高低都能获得必要的法律服务；有利于保障社会公平正义，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

　　主持人：那么我们龙岩在法律援助工作方面有哪些亮点，您可以跟我们的听众朋友们分享一下呢？

　　俞成鸿：我市的法律援助工作简单地归纳，有以下三个特点，一是点多，二是量大，三是质优。

　　“点多”，指的是我们龙岩有市县乡村四级法律援助网络，即在市、县、乡、村都有法律援助服务站点。另外，我们也加强一些特定群体的法律援助服务工作，把法律援助服务关口前移，在市、县两级的工会、妇联、残联、共青团、教育局、退役军人事务局、军分区和驻军部队等部门，设立了服务站点。

　　“量大”，指的是我们龙岩在法律援助受理案件量以及增长率这一块，长期以来都排在全省前列。近年来，我市根据有关政策规定，制定出台了利民惠民的法律援助政策，降低法律援助经济困难门槛，拓展法律援助事项范围，努力做到应援尽援、能援尽援。例如，2023年，我们全市共提供法律援助4622件，同比增长17.3%，为受援人免收法律服务费用679万元，为受援人挽回或取得利益2168万元。

　　“质优”，指的是我们建立高效便捷的法律援助模式，做到应援优援。例如，对军人军属、农民工、妇女儿童、残疾人等特定群体开通“绿色通道”，，做到首问负责、优先受理、优先指派。全面施行“点援”机制，受援人可以根据自身需求指定特定律师代理诉讼，等等。2023年，市法律援助中心被司法部评为“法律援助工作先进集体”。

　　主持人：可以看到法律援助工作始终是以服务群众、惠及民生、保障权益为根本的出发点和落脚点。那么，现实生活中，我们哪些人、哪些事能够得到法律援助呢？

　　俞成鸿：法律援助的对象分为两类：一是经济困难公民，二是符合法定条件的其他当事人。

　　第一，关于经济困难公民的认定，司法部2012年2月21日出台的《办理法律援助案件程序规定》第15条明确：申请人及与其共同生活的家庭成员的人均收入符合法律援助地方性法规或者省、自治区、直辖市人民政府规定的经济困难标准的。 

　　第二，符合法定条件的其他当事人。《中华人民共和国法律援助法》第二十五条条明确了刑事案件中符合法定条件的6类援助对象：未成年人，视力、听力、言语残疾人，不能完全辨认自己行为的成年人，可能被判处无期徒刑、死刑的人，申请法律援助的死刑复核案件被告人，缺席审判案件的被告人。第三十五条明确了4类事项范畴为法定条件援助对象，即：（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；（三）再审改判无罪请求国家赔偿；（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益。第四十二条明确了3类对象为法定条件援助对象：无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；社会救助、司法救助或者优抚对象；申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员。

　　关于法律援助的事项范围，《中华人民共和国法律援助法》第三十一条明确：当事人因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

　　（一）依法请求国家赔偿；

　　（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；

　　（三）请求发给抚恤金；

　　（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；

　　（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；

　　（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；

　　（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；

　　（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　这里，要特别说明的是，当事人申请法律援助，只有同时具备符合经济困难或法定条件、请求援助的事项在法定事项范围内两个条件，才能申请法律援助。

　　主持人：我们法律援助服务形式都有哪些呢？

　　俞成鸿：法律援助形式是比较多样的，主要有以下几种：1.法律咨询；2.代拟法律文书；3.刑事辩护与代理；4.民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；5.值班律师法律帮助；6.劳动争议调解与仲裁代理等。 

　　主持人：那么申请法律援助要去哪里申请呢？

　　俞成鸿：对诉讼事项的法律援助，由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助，由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。

　　就我市而言，我市法律援助事项均已入驻市县两级政务服务中心。如需申请法律援助，可以到市县两级司法局驻政务服务中心的窗口去办理，或者通过福建省网上办事大厅或者e龙岩平台进行网上办理。

　　主持人：那么，申请法律援助需要提供哪些资料？审核的程序会不会很复杂？

　　俞成鸿：一般包括：法律援助申请表，申请人的身份证或者其他有效的身份证明，代为申请的还应当提交有代理权的证明，经济状况材料，与所申请事项有关的案件材料等。

　　受理申请后，法律援助机构将在两个工作日内作出是否予以法律援助的决定。决定给予法律援助的，将在三个工作日内指派律师为受援人提供法律援助；决定不给予援助的也会通知申请人并说明理由。申请人提交的申请材料不齐全的，会一次性告知申请人需要补充的材料，补充材料的时间不计入审查期限。

　　主持人：非常感谢俞调研员的耐心解答，感谢网友们的积极参与，本期访谈就到这里，我们下期再见！ 

　　俞成鸿：感谢主持人，也感谢大家的收看，再见！

　　网友问题1：哪里可以提供法律咨询？要收费吗? 

　　俞成鸿：目前，法律咨询的渠道共有3个：一是热线平台。包括12348公共法律服务热线、12345政务服务热线等，均提供“7×24小时”的全天候服务。二是实体平台，目前，全市市县乡村四级均设有公共法律服务中心（站室），村一级还有村（社区）法律顾问、村（社区）法官、包片民警等专业法律服务力量。如果，遇到一些通过热线平台解释清楚的法律问题，可以到实体平台，进行面对面沟通咨询，以获得更直观、更清晰的解答。三是网络平台，即12348福建法网，这个平台中汇聚了全省的律师事务所、司法鉴定所、公证处及其执业人员等信息，同时还提供了在线法律咨询服务。我们可以通过电脑或手机微信登录这个平台。

　　这三个平台提供的法律服务，均是免费的。

　　网友问题2：在龙岩，如何认定申请人经济状况困难呢？

　　俞成鸿：龙岩关于经济困难的认定标准，是按照申请人及与其共同生活的家庭成员的人均收入不超过其所在县(市、区)最低生活保障标准两倍执行。 

　　网友问题3：原来在厦门某家企业打工，老板拖欠了几个月的工资，如果要申请法律援助，是否必须去厦门的法律援助机构申请。 

　　俞成鸿：从2020年起，我们福建省内，对请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求确认劳动关系或者支付劳动报酬等法律援助事项，全面实行省内跨域代办。申请人可以到就近的政务服务中心司法局窗口去申请。

　　网友问题4：我想问下，交通事故对方全责，当事人事故中受伤，可以申请法律援助吗？ 

　　俞成鸿：《中华人民共和国法律援助法》第三十一条明确：请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿，当事人因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。所以，当事人如果是经济困难的，可以申请法律援助。

　　网友问题5：土地承包、林权纠纷，可以申请法律援助吗？ 

　　俞成鸿：中共龙岩市委办公室龙岩市人民政府办公室印发的《关于加强法律援助工作的实施意见》（岩委办发〔2016〕22号）明确：持续扩大法律援助事项范围,将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、就医、就学、就业、土地承包、林权纠纷、城镇化进程中农民权益保障等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。所以，当事人如果是经济困难的，可以申请法律援助。

　　网友问题6：我是卖装潢材料的个体户，用户欠我装潢材料款4万多元，问能否申请法律援助？ 

　　俞成鸿：不可以。因为这个是买卖合同纠纷，不符合法律援助案件受理范围。

　　网友问题7：我因老板拖欠工资，需要找一个律师帮我代理劳动仲裁，请问法律援助包含这一项法律服务吗？ 

　　俞成鸿：包括，劳动争议仲裁代理是法律援助服务的重要形式之一。

　　网友问题8：我如果不符合法律援助要求，能寻求何种帮助？

　　俞成鸿：可以通过我前面提到的实体、热线、网络“三大平台”寻求法律咨询和服务指引。

　　网友问题9：当事人通过虚假承诺骗取了法律援助，是否要承担法律责任。 

　　俞成鸿：依据《中华人民共和国法律援助法》《福建省法律援助条例》等法律法规规定，受援人以欺骗、隐瞒事实或者其他不正当手段获得法律援助的，应当被依法终止法律援助。由司法行政部门责令其支付已实施法律援助的费用，并处三千元以下罚款。同时，不实承诺的申请人还将被记入失信记录，共享至龙岩市公共信用信息服务平台失信名单，在国家和本市信用平台进行公示，成为政府失信联合惩戒对象。

　　网友问题10：法律援助对受到援助人来说是免费的，那如何保证法律援助的质量呢? 

　　俞成鸿：法律援助是由政府出资实施的一项民生工程，对受援人来讲，是完全无偿和免费的。法律援助中心及案件承办人不得向受援人收取任何费用。免费并不意味着质量无保证，相反，司法行政部门制定法律援助服务质量标准，通过第三方评估等方式定期对法律援助工作进行质量考核；各级法律援助中心建立了法律援助信息公开制度，通过社会监督方式提升法律援助服务质量；同时，法律援助中心会通过庭审旁听、案卷检查、质量评估、征询司法机关意见和回访受援人等措施，确保法律援助服务质量。今后，我市法律援助的发展会更加关注服务质量的提升，而不仅仅是关注法律援助的案件量。要把习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，落实到经办的每一起案件、提供的每一次服务中，努力当好服务群众的“贴心人”。