时间：2023年5月15日16:00-17:00

　　嘉宾：龙岩市委依法治市办秘书科科长阙源隆

　　摘要：本网邀请到龙岩市委依法治市办秘书科科长阙源隆，围绕“依法治市的法治力量”这一主题进行在线访谈。

　　主持人:首先能不能请你给我们普及一下“依法治市”的概念？

　　阙源隆：依法治市，是指在依法治国的宏观框架内，依照法律法规来管理市域政治、经济、社会、文化等事务，实现市域法治化，推进市域现代化。主要内容包括：科学立法、严格执法、公正司法和全民守法四个方面。

　　主持人:目前，龙岩市依法治市工作的概括是怎样的？

　　阙源隆：我们龙岩，可以说是共和国的法治摇篮，在土地革命时期，中国共产党就在这里探索法治建设道路，在这里诞生了共和国第一套法制机构、第一套法律体系、第一套司法制度。这些年来，我们全市上下认真学习贯彻习近平法治思想，传承红色法治基因，坚持法治建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实，各项工作都取得了很好的效果。

　　我们法治建设的成绩主要体现在四个方面：第一个方面的成绩，是地方性法规规章特色鲜明。从2015年7月份，省人大常委会授予龙岩地方立法权，我们在三个领域可以进行立法，分别是环境保护领域、城乡建设与管理领域、历史文化保护领域。我们的一些立法工作，走到了全国的前列，比如，《龙岩市红色文化遗存保护条例》是全国第一部由设区市制定的红色文化遗存保护地方性法规，《龙岩市实施河长制条例》是全国第一部专门系统规范实施河长制的市级地方性法规。第二个方面的成绩，是法治政府建设全面提速。我们注重提高行政决策法治化水平，在全省率先制定完善重大行政决策听取意见、专家咨询论证、听证、合法性审查、集体讨论决定、决策责任追究等七项制度及“一评估四联动”机制。我们持续深化“放管服”改革，在全省率先设立惠企政策兑现窗口，率先实施“交房即交证”改革举措，率先建立政务服务高频事项“跨省通办”合作机制，通过这些机制，不但规范了政府的行政行为，老百姓办事也方便快捷多了。我们还注重以创建促提升，新罗区、上杭县、武平县等积极参与全国、全省法治政府建设示范创建活动，武平县被命名为第一批全省法治政府建设示范县。第三个方面的成绩，是司法公信力明显提升。这几年，根据上级统一部署，我们深入推进司法责任制综合配套改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动建设现代化诉讼服务体系，提高司法办案质量和效率。完成了法院和检察院“三类人员”分类管理，健全员额法官、员额检察官权力清单，全面落实司法责任制。我们还积极探索环境资源司法保护机制，总结提炼出龙岩法院司法“五器”生态保护模式，生态检察“三位一体”工作机制，为去年我们龙岩成功创建国家生态文明建设示范市提供了有力的法治保障。这些年来，我们龙岩群众安全感满意率和对执法工作满意率持续位居全省前列。第四个方面的成绩，是法治社会建设成效显著。全市上下全面推进各领域普法宣传，圆满完成普法工作任务，有效打通主流新闻媒体、网络媒体、社会力量、法治文化阵地等“四大通道”，全社会运用法治思维和法治方式的意识和能力得到显著提升。新罗区、漳平市、连城县、上杭县、长汀县荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。

　　主持人:我们龙岩的法治建设取得了不小的成就，我们有什么窍门或者在工作中形成了哪些有效经验呢？

　　阙源隆：在龙岩的法治建设工作中，形成了四个方面的经验，可以归纳为“四个坚持”：一是坚持“加强党的领导”这个根本要求；二是坚持遵循“共建共治共享”这条发展路径；三是坚持把握“公平正义法治”的价值追求；四是坚持发挥“红色法治文化”的资源优势。

　　主持人:我市法治建设坚持遵循“共建共治共享”的发展路径，“共建共治共享”的具体含义是什么呢？

　　阙源隆：“共建共治共享”是党的十九届四中全会提出的社会治理制度，是一种以人民为中心的社会治理模式。在法治建设领域，共建，指的是引导群众共同参与法治社会建设；共治，是指与群众共同参与依法治理；共享，指的是全体公民共同享有依法治理的成果。

　　主持人:看来法治建设也要践行群众路线，一切依靠人民、一切为了人民。那我们龙岩法治建设在发动群众、造福群众方面有哪些具体的做法？

　　阙源隆：法治建设肯定也要走群众路线，特别我们龙岩还是群众路线的重要发源地，所以，一贯以来，我们坚持以人民为中心推进全面依法治市工作，按照“共建共治共享”的思路，分三个层次推动工作：第一个层次是，以共建激发治理活力。遵循从群众中来、到群众中去的工作思路，我们注重发动最广泛的力量参与法治建设工作，在全市培育形成了7000多人的“法律明白人”队伍，通过基层“法律明白人”典型示范，引领带动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。我们还注重推进民主法治示范村（社区）建设，总共有12个村（社区）获评为全国民主法治示范村（社区）。第二个层次是，以共治提升治理能力。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省率先实体建设市级矛盾纠纷多元化解服务中心，统筹发动全市力量推进物业服务、劳动争议、征地拆迁、环境保护、社会保障、民间借贷、婚姻家庭等引发的矛盾纠纷排查化解。第三个层次是，以共享凝聚治理合力。我们不断加大法治惠民力度，在全国首创对平安村（社区）居民实行“三个10%”奖励，也就是说，如果你所在的村（社区）被评为平安村（社区），那么参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的个人缴费部分由县级财政补贴10%；参加新农保的60周岁以上村居民，他们的基础养老金可以提高10%；对遵纪守法的家庭，只要一个自然年度内，家庭成员没有人违法犯罪，那么，如果有家庭成员得了大病，保险报销方面还可以奖励10%。通过这“三个10%”的奖励政策，让法治建设成效惠及更多的群众，发动更加广泛的力量参与法治建设。

　　主持人:身为市民应该如何来配合依法治市工作呢？

　　阙源隆：依法治市工作是一项系统工程，全体公民共同参与是依法治市工作能否取得成效的关键。市民参与依法治市，可以从三个方面进行：首先，个人要牢固树立法律观念，平时加强法律知识的学习，形成法律意识和观念。其次，要学会用法律手段处理事情和保护自身的利益，处理日常事物中，首先从法律角度出发，做到既合法又合情。第三，要对国家法律设施的运行进行社会监督，比如，市人大、市政府在开展立法工作的时候，通过闽西日报等媒体向社会各界征求意见，大家可以关注，踊跃发表自己的意见。同时，法院、检察院、公安局等重要的执法司法机关都设置了开放日、热线电话等，专门用来听取社会各界的意见建议，所以，市民朋友们可以在日常生活中多关注行政机关的执法行为、司法机关的司法行为，对执法司法工作进行监督，提出意见建议。这样，法治的社会监督力量就会得到加强，更加有利于依法治市工作的推进。

　　主持人:　刚刚注意到您开篇有提到闽西是共和国的法治摇篮，有很深厚的红色法治文化底蕴，在传承和发展红色法治文化方面有什么举措呢？

　　阙源隆：一直以来，我们注重将龙岩的地方特色融入法治文化建设，深入挖掘法治资源，传承红色法治基因，积极培育闽西特色法治文化。我们将法治文化与红色文化相融合，拍摄了《红色法魂在闽西》专题片，建成了“共和国法治摇篮展览馆”“共和国红色法源展览馆”，这两个馆都设在古田，一个在古田法庭、一个在古田司法所，都被评为了全国法治教育基地，大家有兴趣可以去参观学习。我们注重把法治文化与客家文化相结合，通过客家山歌等群众喜闻乐见的方式在乡村一线推进普法宣传。永定区建成全国首家“客家家训馆”，将客家祖训、土楼楹联等客家文化精髓融入到法治宣传教育活动中。我们注重法治文化阵地建设，全市建成一批宪法法治公园、法治文化长廊、法治趣读吧、法治书屋等法治文化阵地。我们还注重推进法治融媒体建设，打造“‘岩’之有理”新时代平安法治文化宣讲平台，通过以案释法、以事说理引领崇法向善的社会风尚。