2026年3月18日,闽西红土迎来了一场法治盛会。由最高人民法院民事审判第一庭、司法部人民参与和促进法治局共同指导,人民法院出版社、龙岩中院、龙岩市司法局联合主办的坚持和发展新时代“枫桥经验”推动矛盾纠纷多元预防化解经验交流会暨调解员培训班在龙岩举办。
人民法院出版社副总编辑袁登明,最高人民法院民一庭二级高级法官李赛敏,司法部人民参与和促进法治局四级调研员侯望,龙岩中院党组书记、院长陈明聪,市司法局党组书记、局长江勋善、福建省高级人民法院、省司法厅、市委政法委、市人大、市政协等有关负责同志出席会议。
“枫桥”盛会·何以龙岩
龙岩,是全国著名革命老区、原中央苏区核心区,也是红色审判与人民调解的重要发源地,共和国法治的种子在这里萌芽生长。
从古田会议的星星之火,到才溪乡调查的求实精神,依靠群众化解矛盾的红色基因在这里代代相传。近年来,龙岩法院深入学习贯彻习近平法治思想,传承闽西红色法治基因与调解传统,坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“五联四化”多元解纷体系,取得了明显成效。
最高法院与司法部联合组织编写的《新时代“枫桥经验”·矛盾纠纷预防化解机制、经验与方法丛书》出版发行。龙岩中院深度参与了丛书的编写工作,受最高法院、司法部委托编纂其中《道路交通事故纠纷预防化解》分册。
2月4日,最高法院、司法部在北京联合召开“发扬新时代‘枫桥经验’ 做实定分止争”工作经验交流会议,会上,龙岩中院作为全国唯一受邀发言的中级人民法院代表,系统介绍了龙岩法院创新“五联四化”解纷体系、打造纠纷治理“岩法枫景”的实践与成效,获得与会领导与代表的肯定。
领导致辞·亮点纷呈
袁登明在致辞中高度肯定了龙岩在矛盾纠纷多元预防化解方面的探索。他指出,龙岩中院与市司法局打造的 “五联四化”多元解纷体系与“红土枫桥”品牌,为《新时代“枫桥经验”·矛盾纠纷预防化解机制、经验与方法丛书》的编纂提供了鲜活的基层实践沃土。他强调,新时代“枫桥经验”重在实效,希望以此次交流会为契机,推动丛书学习运用走深走实,将龙岩在源头治理、村居法官、行业调解等方面的有效方法提炼升华,为国家层面的经验集成贡献更多“龙岩智慧”。
“传承闽西红色法治基因与调解传统,构建‘五联四化’多元解纷体系,打造‘岩法枫景’源头解纷品牌,推动了我市解纷方式由诉讼在先向调解优先转变,解纷主体由力量分散向多方协同转变,解纷资源由向上集中向有序下沉转变,有力带动了审判执行全链条提质增效。”陈明聪在欢迎辞中回顾了闽西红土的法治基因,重点推介了龙岩法院创新构建的 “五联四化”多元解纷体系,并强调要以中办、国办印发《关于加快革命老区振兴发展的意见》为契机,进一步传承红色调解基因,提升调解队伍专业素养,推动矛盾纠纷多元预防化解工作提质增效,推进建设更高水平的平安龙岩、法治龙岩。
张友生用“红色圣地、客家祖地、奥运冠军出生地、互联网大咖、生态福地”五张名片推介龙岩。他分享道,龙岩司法行政系统深耕“红土枫桥”品牌,打好“文化牌、营商牌、民生牌”三张牌:将客家家训编成“调解三字经”,创新“三杯茶”台胞调解工作法;打造“商会枫桥”“园区枫桥”护航经济发展;开发“龙岩e调解”平台,创设离婚冷静期前置调解,2025年成功劝和291对夫妻。他强调,今年是《人民调解法》实施十五周年,要赓续红色血脉,发挥人民调解基础性作用,筑牢维护稳定第一道防线,助推革命老区高质量发展示范区建设。
经验交流·一线声音
“五联四化”多元解纷体系取得的成效,离不开基层法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员等解纷主体的协同发力。本次活动邀请了六位来自基层的代表,分享他们一线的解纷实践与思考。他们既是“五联”主体协同共联的缩影,也是“岩法枫景”的绘就者。
将化解基层矛盾作为履职重点
陈如金作为来自基层司法战线的省人大代表,分享了他将化解矛盾作为履职重点的体会。他点赞龙岩法院“五联四化”体系和司法局“红土枫桥”品牌,认为这为人大代表参与治理搭建了优质平台。他介绍,自己依托“人大代表联络站”和“调解室”,积极投身诉前调解,当好法院与群众的桥梁,并通过“师带徒”方式培养年轻调解员。他表示,将继续扎根基层,用心用情推动矛盾纠纷源头治理,践行“人大代表既是群众的代言人,也是一线调解员”的承诺。
多元联动解汽贸纠纷 源头治理促和谐消费
罗鑫作为“和汽”行业村居法官工作室的核心成员,依托政协委员、属地干部、调解员三重身份,深度参与汽车消费纠纷化解。他总结出“倾听共情、背靠背+面对面、依法依规”的调解工作法,针对新车质量纠纷、置换补贴争议等不同类型案件,联动法官释法、行业专家支撑、属地力量协调,推动一批复杂纠纷高效化解。他分享的两起典型案例,均实现当场履行、案结事了。他表示,将继续坚持“小事不出门店、大事不出辖区”,让“和汽”工作室成为海西汽贸交易城的“解纷前哨”。
深耕“田园枫桥” 护航产业强镇
大池司法所紧紧围绕“多元共治、精准稳控、法治惠农”这三个关键词,创新打造“田园枫桥”品牌,探索建立“三通三联”机制,把派出所民警的“刚性执法”、村居法官的“专业判断”、法律明白人的“乡情优势”拧成一股绳,用“小摊位普法、李子树下讲法、分选机旁释法”的接地气方式,让法治意识在泥土芬芳中生根发芽。她表示,将在前端预防上再深化, 在多元共治上再拓展,在法治惠农上再升级,让法治成为乡村振兴最坚实的底座、最温暖的底色,以实实在在的工作成效为基层治理现代化贡献更多鲜活经验。
赓续红色法治血脉 深耕多元预防化解 绘就古田善治新“枫”景
古田法庭传承古田会议精神和才溪乡调查精神,将红色基因融入多元解纷实践,推行“驻村夜访”“宗祠议事”,把客家祖训与法治精神相融合,指导村居将抵制高额彩礼纳入村规民约,做法获最高法院联合民政部、全国妇联向全国推广;推动设立全省首个“红色文化遗存保护合议庭”,近三年促成3000万元资金修缮红色旧址20余处;打造“职工法律服务一体化基地”,实现园区劳动争议“零诉讼”。他表示,将继续弘扬古田会议精神,推动矛盾纠纷多元预防化解走深走实,让“法润村居、法护遗存、法荟园区”的和谐之声在红色圣地上久久回响
小调解撬动大治理 源头化解促和谐
傅沛才作为金牌调解室“沛才调解室”的主持人,坚持把调解作为乡村治理的重要抓手。他依托村居法官、律师、党员干部、优秀乡贤组建专业化调解队伍,形成“专业人员法律解读+乡土人才社情民意”的互补机制,用群众听得懂的语言、信得过的方式化解纠纷。2024年以来,共化解各类纠纷75件,98%的矛盾不出村。他在老堂屋设立“红土初心讲堂”,把法治宣传融入村民生活,推动墩坑村获评省级乡村治理示范村。他表示,将继续坚持“三公理念”“三必原则”,带领村子争创“全国民主法治示范村”。
退休不褪色,余热映初心
72岁的退休四级高级法官罗金钗,17年如一日坚守调解一线,2024年12月获评“全国离退休干部先进个人”。她在社区创办两家“罗金钗法律服务工作室”,群众亲切称为家门口的“解忧便利店”。她总结出24字“调解三字经”——“面对面、背靠背、析法理、掌火候、融情理、温馨劝、攻领头、借外援”,累计为3100余人次提供免费咨询,调解案件526件。面对公婆逼儿媳离婚的棘手纠纷,她三次登门,搬出民法典释法明理,最终让“冤家”变“亲家”。她表示,将继续发扬“银发法官”余热,扎根社区、深耕调解,把法理讲通、把情理讲透、把人心讲暖。
赋能提升·专家授课
最高人民法院民事审判第一庭二级高级法官李赛敏、司法部促进法治局调解处四级调研员侯望等业务专家作主旨授课,为全面提升基层解纷能力提供了有力指导。
共启新篇·提质增效
新时代“枫桥经验”的根在基层、魂在创新、要在实效。
此次交流会在龙岩召开,既是对过往实践的检阅,更是对未来工作的鞭策;既是一次思想的碰撞,更是一次行动的集结。与会人员纷纷表示,将以此次会议为新起点,持续完善矛盾纠纷多元预防化解机制,把好经验、好做法转化为推动矛盾纠纷多元预防化解的实际成效。
龙岩法院、司法行政系统干警代表,特邀调解员、人民调解员代表参会。江苏南通崇川区法院、西藏边坝法院、新疆呼图壁法院及龙岩各基层法院、司法局、镇(街)调解员以视频形式在分会场参会。
本次活动还邀请了相关法律实务领域的资深法官
为调解员进行专题授课
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