为推进“五项工作”走深走实,破解刑满释放人员安置帮教对象回归社会时面临政务指引不够清晰、帮扶成效不明显、就业困难等工作难点,打通刑满释放人员安置帮教对象回归社会“最后一公里”,龙岩市司法局积极协调公安、人社、民政、医保、市场监督管理、监狱等部门,在全省率先编制出台《龙岩市安置帮教工作政务服务帮扶指引》(以下简称“政务服务帮扶指引”),通过集成服务事项、优化帮扶流程,全力构建精准化、社会化、体系化的安置帮教工作新格局,持续提升“五项工作”质效。

　　一、精准帮扶,打造“一本通达”

　　《政务服务帮扶指引》集中围绕刑满释放人员安置帮教对象在户籍迁移、劳动就业、养老保险、医疗保障、工商登记、帮扶救助、住房保障、教育资助、税务政策、法律援助等10类高频民生事项,系统梳理并明确了各个事项的办理条件、材料清单、责任部门、联系电话及办事流程,形成清晰易懂的标准化政务服务指南,推动政务服务从“分散找、多头跑”向“集中看、一站办”转变。

　　二、延伸帮扶,创新“双轨并行”

　　龙岩市司法局联合福建省闽西监狱、龙岩监狱推出服刑人员《法治宣传教育读本》《安置帮教指引》《出监教育应知应会》等读本,同时推行“狱内预先发放+出狱即时指导”双轨机制,在监狱将《政务服务帮扶指引》提前发放给预释放人员,组织预释放人员学习。在出监衔接时,由司法所提供“一对一”帮教指导,确保帮扶措施精准对接刑满释放人员安置帮教对象的个体需求,实现从“高墙内”到“社会中”的平稳过度。

　　三、监地协作,织密“帮扶网络”                       

　　全省首创《政务服务帮扶指引》是贯彻落实司法部、省司法厅统筹推进“五项工作”的部署要求,是有效整合司法行政资源,深化监地协作的创新实践。龙岩市司法局以全省首创《政务服务帮扶指引》为核心,通过走进监区向服刑人员宣讲、组织安置帮教工作人员研读学习、举办安置帮教业务培训班等方式,从前端监区宣传,中期无缝衔接,后期安置帮扶,切实提升监狱教育改造和刑满释放人员安置帮教工作成效。各部门协同发力、多措并举,共同织密刑满释放人员安置帮教对象社会帮扶网络,帮助刑满释放人员安置帮教对象重建生活信心、顺利融入社会,一体推进基层社会治理和社会稳定,持续巩固监地协作效能,确保“五项工作”落地见效。