2025年，龙岩市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，按照市委、市政府和省司法厅的工作部署要求，全面履行“一个统抓、五大职能”，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，纵深推进法治政府建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党对法治政府建设的领导持续加强。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示和重要文章精神，局党组开展“第一议题”学习22次、党组理论学习中心组学习13次、专题交流研讨8次，有力推动党的创新理论深入人心。完善习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设工作重要指示批示精神传达学习、贯彻落实、跟踪问效、定期报告全链条闭环工作机制，推动9个方面33项措施落地见效。深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织开展市对县（市、区）法治政府建设实地督察，做好省对市法治政府建设实地督察和反馈问题整改工作。

　　（二）依法行政制度机制不断健全。成立以市委市政府主要领导为组长的争创全国法治政府建设示范市专项工作小组，召开创建工作推进会，举办“学习贯彻习近平法治思想·提升依法行政能力”专题培训班，开设市直行政执法部门一把手关于“推进依法行政·建设法治政府”专题访谈，扎实推进法治政府建设示范创建。完成全国首部气象灾害防御领域跨省协同立法《龙岩市暴雨灾害预警与响应条例》，立法经验获中国气象局发文推广。完成全省首部设区市林长制专门立法《龙岩市实施林长制条例》。2条立法建议被国家立法机关吸纳。落实《龙岩市重大行政决策程序实施办法》，建立合法性审查提前介入机制，指导承办单位履行决策程序，有效减少不规范、不合法文件。修订《龙岩市人民政府外聘法律顾问工作规则》，充分发挥法律顾问在法治政府建设、行政决策中的参谋助手作用，组织法律顾问协助审查重大行政决策及规范性文件205件。深入贯彻落实《行政复议法》，出台《行政机关自我纠正行政行为的实施方案》，全市办理行政复议案件1159件，比增26%，92.68%的案件在复议阶段得到实质化解。行政机关负责人出庭应诉率100%，一审行政诉讼败诉率下降至1.69%。成立“龙岩市行政执法协调监督局”，出台基层司法所协助开展行政执法监督工作指引，构建“执法监督联系点+执法监督员”机制，设立12个联系点、选聘14名监督员，行政执法协调监督工作体系更加健全。

　　（三）法治服务发展作用更加凸显。加大涉企文件审查力度，创新建立合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制，联动审查文件28件次，退回公平竞争审查程序缺失文件4件，督促修改违反公平竞争文件3件。组织开展涉及民营经济促进法相关政策文件集中清理工作，废止文件67件，宣布失效20件，修改9件。牵头组织一体推进全市基层行政执法领域突出问题专项整治、规范涉企行政执法专项行动、群众身边具体实事与“点题整治”三项工作，解决群众急难愁盼问题23242个，推动健全完善制度810个，运用“综合查一次”减少入企检查408次。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，出台“复议助企十条协作措施”，畅通涉企行政复议“绿色通道”，开展“复议上门”精准普法53场次，办理涉企复议案件86件。牵头省对市营商环境考评“纠纷解决”指标位居全省前列。发挥公证文书的强制执行效力，建立“公证+金融”协同机制，办理赋强公证1500余件。开展“法律服务进企业·法治护航促发展”“百名律师进企业”等公益法律服务活动，开展企业法治体检425场次，梳理法律风险306个，完善管理制度109项。

　　（四）社会治理效能持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”和“百所千会调解大比武”活动，2025年全市司法行政系统化解各类矛盾纠纷5万余件，调解成功率达99%。制定加强刑满释放人员安置帮教工作细则，制发刑满释放安置帮教对象政务服务指南，在册安置帮教对象均按要求落实安置帮教措施。统筹推进“五项工作”，经验做法在全省司法行政工作推进会上作交流发言。

　　（五）公共法律服务提质增效。完成12个乡镇、47个村居公共法律服务实体平台规范化建设。优化整合“12348”公共法律服务热线，提供法律咨询超1.1万人次。在漳平永福建设龙岩市涉台法治服务展示基地，集中展示我市涉台法治服务工作成效。开展“公证规范优质”行动，细化优化26条措施，全市办理公证案件7215件。开展“法援惠民·携手筑梦”“法援安心”“法援拥军”等活动，受理法律援助案件3104件，为受援人减免法律服务费用635万元，挽回损失2097万元，法律援助案件合格率100%。推进仲裁宣传推广，仲裁机构受理案件34件，标的额2600万元。开展“法护青春 ‘典’亮未来”民法典专题普法直播活动，收看人数突破11万人次。组织“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者开展“民俗+普法”活动150余场次。深化教育矫治和犯罪预防“1+8+N”专项行动，开展青少年普法活动1500余场次。完成“八五”普法收官。连续24年实现国家统一法律职业资格考试考务工作“零事故”“零差错”。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　市司法局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设各项工作纳入司法行政工作要点进行统筹安排部署，多次主持召开党组会专题研究行政立法、行政执法、行政复议等法治政府建设重要事项。细化和落实全面依法治市6个方面26项重点工作任务,完善法治龙岩建设指标考评体系。推动落实“一办四组”工作机制，严格落实党政主要负责人年度述法要求和法治建设年度报告制度。推动将“深入学习贯彻习近平法治思想”纳入2025年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容，形成党委政府班子常态化专题学法制度机制。推动法治政府建设督察列入龙岩市2025年督查检查考核计划，对各县（市、区）和市政府组成部门开展法治政府建设督察。深化法治督察与纪检监察协作配合，进一步压实法治建设责任。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，龙岩市司法局法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在市县两级法治建设议事协调机构发挥统筹推进全面依法治市（县、区）作用不够明显；法治政府建设示范创建存在区域和层级不平衡、特色亮点品牌不够突出；法律服务质效有待提升，法治宣传教育针对性实效性不强。原因主要是：法治建设考核评价体系刚性约束不强，考核指挥棒作用发挥不够；法治政府建设方面的总结提炼和创新意识有所欠缺；法律服务人员专业化水平不高，法治宣传内容不够新颖、方式较为单一。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　市司法局坚持党对全面依法治市和司法行政工作的绝对领导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义。认真履行推进法治建设第一责任人职责。制定落实2026年立法工作计划，持续推进民主科学立法。落实重大行政决策事项目录管理办法和程序实施办法，提升依法决策水平。深入贯彻落实《行政执法监督条例》，提升行政执法规范化水平。深化行政复议体制改革，提升行政复议与应诉工作。落实法治宣传教育法，编制实施“九五”普法规划，提升全民法治素养。完善统筹推进法治政府建设示范创建工作机制，全力争创全国法治政府建设示范市。

　　龙岩市司法局

　　2026年2月28日