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龙岩市司法局关于印发《2018年全市法律援助工作意见》的通知
发布时间:2018-04-12 16:49
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各县(市、区)司法局:

2018年全市法律援助工作意见》已经局务会讨论通过,现予以印发,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                              龙岩市司法局

                             2018年4月12日

 

 

 

 

2018年全市法律援助工作意见

 

2018年,我市的法律援助工作,要认真学习、贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强公共法律服务体系为抓手,以打造实体平台、热线平台、网络平台为着力点。按照省、市司法行政的统一部署,坚持以人民为中心,扎实推进新时代法律援助工作。

    一、围绕保障和改善民生,做好弱势群体的维权工作。

(一)继续做好农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体法律援助工作。对特定对象的法律援助申请,免于经济困难审查: 1、人民法院给予司法救助的人员;2、城乡低保、特困供养人员等正在接受社会救助的对象;3、无固定生活来源的残疾人、老年人;4、请求支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工5、建档立卡的贫困户;6、依照《国务院、中央军委关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》和《司法部、中央军委政法委员会印发<军人军属法律援助工怍实施办法>》明确免予经济困难审查的军人军属;

(二)刑事法律援助工作。加强对法律援助参与以审判为中心的诉讼制度改革、律师代理申诉制度等工作的指导,总结典型经验并积极推广。进一步健全依申请和办案机关通知辩护工作机制,完善刑事法律援助保障机制。做好法律援助参与扫黑除恶专项行动的相关工作。

    (三)加强网络建设,充分发挥法律援助工作站作用。加强各法律援助站的沟通联系,加强对法律援助工作站的工作指导和监督管理,建立健全法律援助工作站联席会议机制。

   (四)扩大法律援助范围。认真贯彻落实中央两办和省两办关于将低收入群体纳入法律援助范围的精神,降低法律援助经济困难标准,将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入补充事项范围。动态调整法律援助事项范围,进一步扩面降槛,满足更多困难群众及特殊群体法律援助需求。

     二、加强窗口建设,畅通困难群众法律援助渠道。

(一)进一步完善法律援助便民服务机制。优化服务环境、简化审查程序,为农民工、残疾人等特殊群体开辟“快速通道”,对情况紧急的案件可以先行受理,事后补办材料、手续。对符合条件的申请,实行当日受理、审查并快速办理。

(二)进一步打造“12348"法律服务热线平台。整合资源,全力打造龙岩城区“12348”法律服务热线平台。建立法律服务线下实体平台,对复杂疑难的案件,当事人可以通过线上预约,在线下实体平台和律师面对面沟通和解答,解决矛盾和纠纷。

(三)建立健全法律援助律师值班制度。建立健全律师派驻派驻行政服务中心窗口、法院、看守所、“12348”法律服务热线平台、实体平台值班制度,深化法律援助便民服务。

(四)推进法律援助工作站规范化建设。对各法律援助工作站重新挂牌、设岗定人,建立健全工作机制。

     三、规范法律援助服务行为,强化法律援助案件监管。

(一)规范窗口服务,做到能援尽援、有援优援。按照司法部《办理法律援助案件程序规定》,规范咨询、受理、审查、指派、承办等行为;严格办理死刑、未成年人等案件承办人员资质条件,对可能判处无期徒刑、死刑的案件,承办律师须具有3年以上刑事辩护执业经历,确保案件办理质量;案件指派采取点援制和指派制相结合的办法,合理指派承办机构和人员。

    (二)健全完善法律援助质量管理机制继续落实“评议卡”制度、庭审旁听、档案管理、卷宗检查、回访制度;开展案件质量自查和抽查活动。制定法律援助案件质量标准,提高办案质量和效率。

    (三)完善案件卷宗和质量监管。按照《龙岩市法律援助案件档案管理办法》和《龙岩市法律援助案件质量监督管理办法》的规定,规范案件卷宗材料,及时归档;各法律援助机构要加强对所指派案件的承办过程进行监督检查,确保案件质量。

    四、进一步推进法律援助经费保障规范化、制度化。

 (一)继续推动各地将法律援助经费列入同级财政预算。积极落实法律援助最低经费保障标准并建立经费动态增长机制,确保法律援助的政府责任藩实到位。

   (二)加强法律援助经费使用的监督管理,确保法律援助经费专款专用。严格按照《福建省法律援助办案专款管理办法》、《司法部关于进一步加强法律援助经费使用管理监督工作的通知》等有关文件规定和要求,严格业务经费支出项目和范围,加强经费台帐的管理,规范经费的报销凭证和发放程序。

    五、进一步提高宣传效果,扩大法律援助的社会影响力。

(一)开展主题宣传活动。深入挖掘法律援助工作亮点或人物先进事迹并开展重点宣传;通过人物专访或在特定节假日、特定日子组织开展专题义务法律咨询服务。

    (二)依托新闻媒体进行宣传通过广播电台、电视、报刊、互联网、移动通讯等现代传播技术手段,采取多种形式,宣传法律援助制度、政策,宣传法律援助的地位和作用。

    (三)政府表彰按照《法律援助条例》规定,争取由市政府表彰一批法律援助工作先进集体和个人。

 六、加强法律援助队伍建设。    

(一)配齐配强法律援助工作人员。各县(市、区)中心至少要配备3名以上、市局要配备5人以上专兼职法律援助工作人员,确保法律援助工作有人抓、有人做、有人管。

(二)多方协调解决人力资源短缺问题。以在编专职为主,聘用为辅,组建专业化的法律援助志愿者服务团队作为补充。    

(三)开展形式多样的学习培训和经验交流活动为法律援助队伍提供学习、提升的平台,不断提高法律援助队伍素质。

 七、进一步做好中彩金法律援助项目工作。按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的相关规定,充分发挥项目资金的作用,真正用好用足中央专项彩票公益金法律援助资金,确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性。