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中共龙岩市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发《2020年龙岩市普法依法治理工作要点》的通知
发布时间:2020-03-17 15:55
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各县(市、区)委全面依法治县(市、区)委员会守法普法协调小组,市直各单位:

  现将《2020年龙岩市普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                           

                                                 中共龙岩市委全面依法治市委员会守法普法协调

                                                            2020年3月17日

  

2020年龙岩市普法依法治理工作要点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“七五”普法收官之年。全市普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,紧紧围绕党和国家工作大局,以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线,加大全民普法工作力度,着力推动“谁执法谁普法”,深入开展基层普法依法治理,重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设,为建设新时代新龙岩治理现代化营造良好的法治环境。

  一、坚持把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务

  (一)深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。结合中央苏区大讲堂、“双百”活动等开展系列宣讲活动,推动各级党委(党组)中心组深入学习领会贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议精神,切实发挥领导干部的示范带头作用,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

  (二)深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。通过召开座谈会、报告会、研讨会等多种形式深入基层、深入群众,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

  (三)认真贯彻落实市委全面依法治市委员会及其守法普法协调小组的决定事项和工作部署。组织协调召开中共龙岩市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议,总结“七五”普法规划实施情况,部署市级“七五”普法规划总结验收和迎接全国、全省督导检查工作。

  二、坚持把服务大局作为普法依法治理工作的核心要求

  (四)组织开展“防控疫情 法治同行”专项普法宣传活动。严格落实《中共龙岩市委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》《中共龙岩市委全面依法治市委员会办公室关于做好防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育工作的通知》等文件精神,大力开展与疫情防控相关法律法规宣传,全面提高依法防控依法治理能力。

  (五)持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。大力弘扬宪法精神,推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家,让宪法宣传天天见、处处见。组织开展“宪法宣传周”系列集中宣传活动,坚持整体联动,形成各地各部门共同学习宣传宪法的浓厚气氛。

  (六)深入开展“服务大局普法行”活动。主动融入党委政府中心工作,围绕扫黑除恶专项斗争、三大攻坚战、优化营商环境、乡村振兴战略、法治乡村建设等重大决策部署组织开展针对性普法宣传活动,加强相关法律法规的宣传。

  (七)围绕与人民群众切实利益密切相关的领域开展主题法治宣传。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展涉麻涉毒、电信诈骗、涉爆涉矿、食品卫生、安全生产、消防、劳动就业、社会保障、环境保护、青少年维权、妇女维权等服务经济发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。

  (八)大力做好地方性法规的宣传。充分认识开展文明行为促进等地方性法规宣传的重要性,结合地方性法规特点,开展具有地方特色的宣传教育活动,推动立法、执法、司法过程中的实时普法。

  (九)深入开展党纪党规和社会主义核心价值观的学习宣传。学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,在“七一”前后,集中组织开展党内法规宣传教育活动。结合全国文明城市创建、新时代文明实践中心建设等积极开展社会主义核心价值观宣传,把社会主义核心价值观融入法治建设,不断提升公民法治素养和道德素质。

  三、切实做好“七五”普法规划检查验收工作,科学谋划“八五”普法规划

  (十)组织开展“七五”普法规划自查工作。各级各部门要按照省、市统一部署,对照“七五”普法规划要求,认真研究制定本地区本部门的检查方案,细化标准,重点围绕普法机制建设、领导干部学法用法、“谁执法谁普法”普法责任制、以案释法、法治文化建设等的落实情况开展自查,发现收集典型做法,及时补缺补漏,并于5月29日前报送电子版自查报告(邮箱:0.88855@163.com)。

  (十一)组织开展“七五”普法规划考核验收工作。根据全国、省下发的验收标准,研究制定我市检查验收方案,组织开展市对县的“七五”普法规划检查验收工作,迎接全国、全省督导检查。做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。市及各县(市、区)要拍摄一片反映当地“七五”普法成效的专题片,制作一本画册,制作一个汇报PPT,打造10-15个参观点,包括法治文化阵地、机关、单位、乡镇、村居、企业、学校。

  (十二)科学谋划“八五”普法规划。以问题为导向,结合我市实际,科学谋划好“八五”普法。

  四、扎实推进“谁执法谁普法”责任制有效落实

  (十三)健全“谁执法谁普法”普法责任制。各地各部门结合工作职能,细化、实化普法责任,编制本地区本部门2020年度普法责任清单(内容应明确普法内容、对象、方式载体、实施步骤以及责任领导、责任部门等),并主动向社会公开。市直单位于3月31日前将普法责任清单(加盖公章)报市司法局普法与依法治理科(市行政办公中心766办公室)。探索建立“谁执法谁普法”评估机制,研究制定部门普法评定标准。健全完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,及时征集遴选典型案例,编辑《以案释法汇编》。市和各县(市、区) 建立“谁执法谁普法”工作示范点各10个以上。

  (十四)完善国家工作人员学法用法制度。全面落实宪法宣誓制度。完善党委理论学习中心组集体学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座。建立政府常务会议和部门领导班子定期学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座。探索建立领导干部学法清单制度,按分管业务领域明确应知应会法律法规目录。组织公职人员学法考试和领导干部任前法律知识考试,进一步完善领导干部年度述法制度,推动领导干部带头学法讲法形成常态化。落实司法部、全国普法办、最高人民法院《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》,采取网上观看或者现场旁听等形式,安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次。

  (十五)着力抓好青少年法治宣传教育。落实青少年法治教育大纲,切实把法治教育贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段。建设好法治副校长、法治辅导员队伍,积极发挥法治副校长、法治辅导员的法治引领作用。巩固提升“法治进校园”巡讲活动,在全市中小学校中开展“带法回家”活动。打造一批集实践性、参与性为一体的青少年法治教育实践基地,市及各县(市、区)至少要有1个。

  (十六)充分发挥法治宣讲团、志愿者作用,推进“法律六进”活动进一步深化。以法治扶贫为主旨,积极开展“法律进社区、进农村”活动,为坚决如期打赢脱贫攻坚战提供强大法治保障。围绕企业复工复产、劳动人事、合同风险、工伤认定等热点问题,积极开展“法律进企业”活动,打造法治化营商环境。各县(市、区)要建立“法律六进”各类示范点3个以上。

  五、推进多层次多领域依法治理

  (十七)推动普法依法治理工作考核体系化。切实把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,纳入党委和政府目标管理,分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、绩效评估和平安建设等各行各业目标管理考评体系中去,明确相应分值,强化督查力度,推动工作落实。

  (十八)全面强化乡村法治宣传教育。探索建立农村“法律明白人”选拔培养工作机制,在村(居)中广泛培育“法律明白人”队伍,充分发挥“法律明白人”在推进宣传政策法规、预防化解矛盾、参与社会治理中的中枢作用。加强乡村法治宣传阵地建设,为群众搭建学法平台。每个村至少要有5名“法律明白人”、1个法治宣传阵地。

  (十九)开展民主法治示范村(社区)创建活动。加强民主法治示范村(社区)动态化管理,巩固提升民主法治示范村(社区)创建质量。组织开展全国、全省“民主法治示范村(社区)”推荐、申报工作。组织开展市级民主法治示范村(社区)评选活动。

  六、推进社会主义法治文化建设

  (二十)加强法治文化阵地建设。各地要因地制宜,突出地方特色,培育法治文化示范品牌,推进县乡村三级法治文化阵地建设,促进点线面发展。各县(市、区)要新建5个法治文化阵地。推荐评选一批全国、全省法治宣传教育基地、青少年法治教育中心和实践基地。

  (二十一)组织开展法治文化活动。坚持法治文化与红色文化、客家文化、生态文化等融合发展,组织文化机构、文艺团体发挥各自优势,打造闽西法治文化精品。组织拍摄反映“七五”普法或法治龙岩建设的动漫或微电影,参加全国、全省“我与宪法”优秀微视频暨法治动漫微视频作品征集展播等活动。

  七、开展新闻宣传和舆论引导工作

  (二十二)积极实施“智慧普法”工程。总结“龙岩普法”荣获全省政法新媒体优秀帐号和福建政法微信影响力排行榜夺冠的经验做法,推动普法智能化。各县(市、区)龙岩普法微信公众号新增关注量5000人以上。强化大众传媒公益普法责任,继续加强与龙岩电视台、闽西日报社、广播电台等本地主流媒体合作,办好《调解现场》《司法行政园地》《我是宪法朗读者》等法治宣传栏目。提升《龙岩司法行政》杂志办刊质量,扩大司法行政对外影响。各县(市、区)司法行政系统在《闽西日报》发表文章5篇以上,在《龙岩司法行政》刊发文章6篇以上。

  (二十三)发挥先进典型的示范作用,提升普法依法治理专业化水平。深入挖掘红色资源中的法治元素、“和贵、向善、崇法”客家家训家规,努力培植一批法治宣传有影响、有品位、有特色的普法品牌和法治事件(人物)。

  (二十四)做好司法行政舆情管控网络舆情工作。贯彻落实《在司法行政工作中做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作实施细则》《龙岩市司法行政网评员队伍管理办法》等文件精神,加强舆情工作联动,积极预防和妥善应对处置重大舆情。完善龙岩普法微信、司法局官网、头条号管理规定,加强龙岩司法行政系统通讯员和网络舆情队伍建设,举办一次全市新闻宣传通讯员兼网络舆情联络员培训会。