改革网讯 老区不老，风华正茂。在闽西龙岩这片红色热土上，正激荡着高昂的创业热情，一批又一批民营企业在这里扎根，书写一个又一个奋斗传奇。据悉，民营经济已成为龙岩经济发展的主力军，贡献了全市约70%的GDP、82%的税收、85%以上的城镇就业，市场主体占比高达99.5%，民营经济不断拔节生长、发展壮大，绘就“枝繁叶茂”的生动图景。这份喜人成绩的取得，离不开法治的有力守护。近年来，龙岩市持续推进依法行政，全面建设法治政府，推动法治化营商环境持续向优，为民营经济高质量发展保驾护航。

“数字化”简政便民

　　近年来，龙岩市深化数字法治政府建设，加快推进数据汇聚共享，汇聚公共数据53.1亿余条，建成全市一体化可信电子文件平台，归集各类电子文件1136.4万余个，全市共38628事项进驻网上办事大厅，事项可网办率98.88%，开发99个政务服务RPA数字机器人，帮助申请人生成材料4.35万份，节约审批时间1.84万个小时，助力审批效率提升90%以上，数据准确率达100%，服务窗口当日办结率99.77%、群众满意率99.99%，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

“协同审”保驾护航

　　“我们在对政府涉企文件开展合法性审查时，对缺少公平竞争审查意见或不符合要求的,一律退回要求补充完善程序；对存在妨碍统一市场和违反公平竞争内容的，未完成修改的一律不予通过。”龙岩市司法局有关负责人表示。

　　这“两个一律”的背后，是龙岩市把牢政策“合法关”，对市场公平竞争环境的坚定守护。为强化涉企文件合法性审查力度，龙岩市率先在全省建立跨部门、跨地区公平竞争审查协同机制，印发《龙岩市合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制》，与南平市、三明市联合签署《公平竞争审查工作一体化合作框架协议》，进一步消除区域壁垒。今年以来，共审查市政府涉企文件25件次，因公平竞争审查程序缺失退回4次，督促起草单位修改违反公平竞争文件3件。

　　龙岩市还注重做好涉及民营经济促进法、优化营商环境条例等法律法规的地方性法规规章和规范性文件集中清理工作，及时废止和修改含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。2023年以来梳理各行政领域涉及经营者经济活动的政策措施1846件，清理含有排除、限制竞争情形的问题政策措施55件，其中2起整改经验被列入2023年全省典型案例。

“综合查”减频增效

　　为避免随意检查、频繁检查、重复检查、多头检查对企业造成困扰，龙岩市在全省率先制定严格规范涉企行政检查实施方案，出台涉企行政执法检查备案管理制度，向社会公布市本级行政检查主体资格名单、年度“综合查一次”检查计划及涉企行政执法检查计划，并按要求备案。今年以来，全市运用“综合查一次”减少入企检查359次，企业受检频次降幅明显。同时构建“执法监督联系点+执法监督员”机制，全市累计选聘14名包含企业代表、行业协会负责人在内的执法监督员、选设12个企业作为执法监督联系点，对涉企行政执法实行有效监督。

“保姆式”助企纾困

　　一次失信是否意味着永无翻身之日？政府承诺的惠企政策能否及时兑现？这些都是民营企业普遍担忧的问题。

　　针对信用修复难题，龙岩市不断完善信用治理体系，创新事前、事中、事后信用修复全周期闭环管理机制，将涉企信用修复服务纳入基层行政执法领域突出问题专项整治重点内容，建立行政处罚决定书、信用修复告知书、信用修复流程指引“三书同达”机制，推动11695家企业完成信用信息修复，60家高频失信行为主体退出清单。

　　针对惠企政策兑现难题，龙岩市县两级政务服务大厅设立“惠企政策兑现专区”，市县惠企政策兑现“一站式变现”，同时梳理414个惠企事项，其中67项实现“免申即享”，通过数据共享自动匹配，让企业无需申报即可享受补贴、减税等红利。

“多元化”定分止争

　　针对企业纠纷预防和化解难题，龙岩市组建“红土法治”法律服务团队，深入开展“百所联百会”“百名律师进企业”等特色行动。今年以来，已组织律师为企业开展法治体检395场，提出法律意见521件，审查劳动合同458件，梳理法律风险302个，完善管理制度107项。完善涉企矛盾纠纷多元化解机制，组建市县两级商协会调解组织70个，推动汽车销售、房屋买卖、信用卡等商事纠纷源头化解超千件。

　　为了让企业申请复议和仲裁更加便捷，龙岩市专门开辟涉企行政复议“绿色通道”和涉企纠纷仲裁“绿色通道”。近年来，全市累计受理涉企行政复议案件197件，有履行内容的涉企行政复议决定书、意见书履行率达100%，为企业挽回经济损失454.06万元，其中2件涉企案例入选“福建省行政复议助力法治化营商环境建设典型案例”；通过仲裁快速解决纠纷6起，涉及金额684万元，大幅降低企业矛盾纠纷化解成本。（李玲珠）