从政策清理到执法规范，从权利救济到矛盾化解，闽西红土地正以法治之力打通营商环境“任督二脉”。

　　“法治是最好的营商环境。”在闽西龙岩，这不仅是工作理念，更是深入血脉的行动自觉。近年来，龙岩市紧扣“营商环境提升年”主线，以法治建设为主抓手，推动有效市场与有为政府更好结合，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，让法治成为高质量发展的核心竞争力。

　　政策清障：破除壁垒，让竞争环境“平如水”

　　“以前总觉得政策‘玻璃门’‘旋转门’看不见、摸不着，现在龙岩用法治方式把这些‘门’一扇扇拆除了。”一位本地企业家感慨道。

　　龙岩坚持从政策源头入手，筑牢公平竞争“防火墙”。出台《龙岩市重大行政决策程序实施办法》《龙岩市行政规范性文件合法性审核工作指引》，建立“合法性审查+公平竞争审查”双审衔接机制，对涉及市场主体经营活动的重大决策、规范性文件实行“双审双查”。2024年以来，审查市政府各类决策文件、合同156件，出具审核意见建议书96份。

　　清理隐性壁垒不止于前置审查。龙岩严格落实“有备必审”机制，对各县（市、区）和市直单位报备文件进行严格审查，2024年以来审查文件256件，对有效期规定不规范、援引失效上位法、违反公平竞争等问题的文件发出提醒函或备案审查初审意见书，并督促整改到位。

　　政策的生命力在于执行。龙岩积极开展决策后评估，组织对涉企政策文件开展执行效果跟踪评估，根据决策执行基本情况、执行效果、存在的问题以及企业和利益相关方的评价意见等评估结果，对有关决策进行5次调整优化，确保政策不偏离市场实际。

　　执法革新：刚柔并济，让企业感受“法治温度”

　　“过去最怕‘执法扰企’，现在龙岩推行‘综合查一次’，多个检查事项一次完成，我们能把更多精力放在生产经营上。”某制造业企业负责人为龙岩规范涉企行政检查点赞。

　　龙岩在全省率先公布第一批市级行政检查主体资格名单40个，编制公布行政检查事项518项，制定2025年度涉企行政执法检查计划168项。通过统筹计划、规范程序，2024年以来减少入企检查443次，切实为企业减负松绑。

　　更让企业暖心的是龙岩推行的柔性执法。市直行政执法部门编制包容审慎监管执法“四张清单”840项，2024年以来作出不予处罚20.9万件、从轻处罚9681件、减轻处罚12.8万件，免予强制4652件，减免罚款2075万元，让执法既有力度又有温度。

　　复议提速：权利救济，让企业维权“有门有道”

　　龙岩开通涉企行政复议“绿色通道”，通过“现场+邮寄+网申”多渠道接收申请，落实“容缺受理、一次性告知、事后补正、优先审查”措施，让企业申请行政复议少跑腿、快受理。2024年以来新收涉企行政复议案件140件，平均立案审查天数缩短至3日。

　　质效提升得益于机制创新。龙岩出台《行政复议案件繁简分流办理操作规程》《行政复议机构行政复议咨询委员会工作规则》《办理行政复议案件合议规则》等制度，进一步优化审理机制，规范办案程序。2024年以来复议案件听取意见1025人次、听证14件次、案件评议453件次、提交复议咨询委员会咨询19件次。

　　“复议+调解”模式成为矛盾化解利器。龙岩坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行全过程调解，推动行政争议实质性化解，42件涉企行政复议案件通过调解实现案结事了。

　　多元解纷：源头治理，让企业发展“根基稳固”

　　龙岩深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，完善市县乡村四级矛盾纠纷调解体系，推广运用龙岩市矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥基层人民调解员、商协会人民调解委员会和龙岩仲裁委员会作用。2024年以来调解涉企矛盾纠纷3685件，调解成功3623件，成功率98.32%。

　　“园区枫桥”“驿站枫桥”品牌效应凸显。龙岩在10家省级工业园区成立人民调解委员会，打造“驿站枫桥”调解室站点225个，形成“线下30分钟”调解服务圈，实现调解服务“就近办”。

　　金融纠纷化解机制创新突破。由法院、司法行政、财政、金融监管等部门联合建立“公证+金融”协同机制，通过赋强公证，使债权人在债务人违约时可凭公证债权文书直接向法院申请强制执行，无需经过诉讼程序，极大缩短金融纠纷解决时间。

　　涉台纠纷化解独具特色。积极打造“涉台公共法律服务中心”，创新“血缘文缘法缘”三缘融合工作法和“三杯茶”台胞调解工作法，邀请台胞陪审员、调解员实地开展涉台企业矛盾纠纷调解，2024年以来化解涉台纠纷100余件。

　　服务赋能：精准滴灌，让法治获得感“触手可及”

　　“律师提供的‘法治体检’，帮我们发现了用工合同中的潜在风险，避免了可能发生的劳动争议。”参加龙岩市“民营企业法治体检”活动后，某企业负责人表示。

　　龙岩组织律师、公证员、人民调解员、司法鉴定人、仲裁员等专业力量，常态化开展“法治进国企”“民营企业法治体检”“百名律师进企业”等法治服务活动。2024年以来开展送法进企活动738场，审查劳动合同850份，梳理法律风险425个，提供法律咨询662场，提出法律意见1556件。

　　公证服务更加便捷。开展“公证规范优质”行动，编制涉企公证服务事项清单42项，明确证明材料目录，积极推广在线公证服务，推动涉企公证服务向标准化、精细化、专业化升级。

　　科技赋能构建全时服务体系。龙岩在工业企业密集地区投放公共法律服务一体机，并接入Deepseek人工智能模型，构建涉企智慧公共法律服务网络，为企业提供知识产权保护、劳动用工等热点法律问题全时段在线咨询，满足企业权益保护和业务拓展需要。

　　从政策源头的“清障开路”到行政执法的“刚柔并济”，从权利救济的“绿色通道”到矛盾纠纷的“多元化解”，再到公共法律的“精准供给”，龙岩市以系统思维推进法治化营商环境建设，让法治阳光普照市场经济每个角落，为闽西革命老区高质量发展注入不竭的法治动力。